Как страны Ближнего Востока справляются с изменением климата?

Изменение климата, нехватка воды и снижение доходов от нефти: Ближний Восток и Северная Африка сталкиваются с огромными экологическими проблемами. Кристофер Реш поговорил на эту тему с политологом Тобиасом Зумбрейгелем, который исследует, как регион решает эти насущные проблемы.

Многие эксперты считают, что Ближний Восток и Северная Африка войдут в числе регионов, наиболее пострадавших от изменения климата. В то же время, согласно вашему исследованию, правительства региона не решают эту проблему. Почему это так?

– Есть много причин. Такие страны, как Ливия, Ирак, Сирия и Йемен, вовлечены в военные конфликты, в некоторых идет гражданская война. Но также, в целом, в регионе экологическая осведомленность довольно низкая, как на политическом уровне, так и среди населения.

Согласно вашему исследованию, большинство положительных примеров приходит из Северной Африки. Что там происходит?

– Две страны, Марокко и Тунис в последние годы выдвинули ряд инициатив в области экологической политики и устойчивого развития. В Тунисе экологические проблемы также сыграли определенную роль в фундаментальных политических преобразованиях, произошедших с 2011 года, когда правительство стремилось привлечь экологических активистов на свою сторону. А Марокко является хорошей иллюстрацией того, как создать положительную зеленую репутацию. Например, еще в 2016 году правительство решило запретить пластиковые пакеты.

Как обстоят дела в государствах Персидского залива?

– Здесь правители тоже делают шаги в этом направлении. Катару, например, задолго до Марокко пришла в голову идея повысить свой международный имидж, приняв Конференцию ООН по изменению климата 2012 года в Дохе.

Другие страны региона испытывают элементарные проблемы. В Леванте, Плодородном полумесяце, а также в Египте нехватка воды является главной проблемой. Регион на самом деле богат запасами воды, что подтверждается существованием развитого сельского хозяйства. Но из-за таких факторов, как глобальное потепление, повышение уровня моря, засоление и загрязнение почвы, в настоящее время этот район также сталкивается с проблемами водной безопасности.

Вода здесь всегда была источником конфликтов.

– Действительно, продолжающиеся конфликты из-за водных ресурсов – реальность региона. Напряженность вокруг строительства плотины ГЭС Хидасэ в Эфиопии в настоящее время достигает апогея, и конфликт накаляется в СМИ. Еще в 1970-х годах Бутрос Бутрос-Гали, который впоследствии станет Генеральным секретарем ООН, сказал, что следующая война на Ближнем Востоке будет из-за воды. Теперь риторическое бряцание оружием Каира, который боится, что плотина приведет к истощению водных ресурсов Египта, и Аддис-Абебы становится все громче, и спор может спровоцировать региональный кризис. Я считаю, что разрушение окружающей среды и изменение климата, скорее всего, только усугубят такие ситуации в будущем.

Давайте перейдем от геополитики к социальному уровню: были ли какие-либо массовые демонстрации, связанные с экологическими проблемами?

– В последние годы экологическая риторика играла только второстепенную роль в протестных движениях. Основное внимание уделялось социальной несправедливости, борьбе с автократическим руководством и коррупцией.

Почему в регионе экологические организации, основанным гражданами, не имеют авторитета?

– Во-первых, государство всегда рассматривает такие неправительственные организации как вызов, как конкурентов, угрожающих стабильности и легитимности правительства. С другой стороны, широкая общественность также не склонна облегчать жизнь таким организациям. Люди просто не видят необходимости в неправительственных организациях.

В своем исследовании вы высказываете такую мысль, что наличие богатых ресурсов усугубляет авторитарную практику. Что вы имеете в виду под этим?

– Часто утверждается, что доходы от продажи ископаемого топлива могут быть использованы для предоставления щедрых социальных подарков населению, таких как бесплатное медицинское обслуживание. В некоторых богатых странах Персидского залива нет налогов. Но это приводит к тому, что авторитарные режимы считают: пока вы не платите налоги, вы не можете претендовать на представительство. Вместе с этим, разовые благотворительные выплаты могут использоваться для успокоения протестов, как в монархиях Персидского залива в 2011 году. Однако не следует преувеличивать роль теории государства-рантье. В конце концов, даже богатые монархии Персидского залива начали вводить налоги – налог с продаж, например.

Можно ли надеяться, что экономический кризис, вызванный эпидемией коронавируса, заставит страны региона инвестировать в зеленые технологии?

– Конечно, существуют инициативы, направленные на то, чтобы отойти от производства ископаемой энергии, но только на национальном уровне. Богатые ресурсами страны региона все еще хотят добывать, производить и, прежде всего, продавать нефть, не в последнюю очередь для поддержания своей экономической и, следовательно, политической стабильности. Несмотря на «зеленые» инициативы, которые кажутся многообещающими на бумаге, все эти страны все еще развивают свою нефтегазовую инфраструктуру, даже расширяя ее. Саудовцы полны решимости добыть последнюю каплю нефти из своих месторождений…

Исламосфера

Тобиас Зумбрейгель является сотрудником кафедры ближневосточной политики и общества Университета Эрлангена-Нюрнберга имени Фридриха-Александра (2015-2018) в г. Эрланген (Германия).